В начале февраля 1702 года в судостроении на северо-западе России начался новый этап – строительство небольших боевых кораблей, предназначавшихся для развёртывания боевых действий против господствовавших на Ладожском, Чудском и Псковском озёрах шведских флотилий. Пётр I направил стольнику Ивану Юрьевичу Татищеву свой указ, повелев: «Оборону и на отпор против неприятельских свейских войск на Ладожском озере сделать военных 6 кораблей по 18 пушек», писал историк Александр Шарымов. А через несколько дней император издал «Наказ о строении кораблей». В устье реки Сяси, впадающей в Ладожское озеро, была заложена государственная верфь. На воду были спущены два малых фрегата. Это событие и послужило началом создания Балтийского флота.
